灾，只有两条道路，一个是等死，另外一个就是抢劫，将自己的灾害转移到他人的头上。

　　持续三四百年的温和气候，使得大漠当下还不至于到了绝境。在历史上，大汉打了匈奴还有鲜卑，打了鲜卑还有乌桓，打了乌桓还有柔然，大漠之中究竟有多少人口，多少牲畜，多少部落聚集点，不仅斐潜搞不清楚，就连那些大漠的王者也未必能明白。

　　三国之后的五胡乱华，在某种程度上，就是这些胡人的相互厮杀和灾害转移。司马家混蛋是一回事，但是当时能引得那么多胡人进场，也说明其实大漠之中的胡人数目，远远比斐潜之前想象的要更多。

　　司马懿坐在一旁，忽然感觉到了斐潜投来的目光，目光之中隐隐带着一些冰寒，不由得哆嗦了一下，再小心翼翼的抬头查看的时候，却没看到什么异常，只听闻斐潜缓缓的说道：

　　『从今岁起，凡欲避雪灾而进北疆之胡人，皆依半律。司马仲达……』

　　司马懿连忙拱手应答：『臣在。』

　　『且来介绍北疆情况……』

　　『臣领命。』司马徽站了起来，走到中间，接替了荀攸的位置。

　　『半律』，顾名思义，就是一半的律法。

　　胡人都难免沟通困难，复杂的律法胡人也难以理解，所以尽可能的采用简单的模式。

　　鉴于胡人和汉人之间长久以来积累的矛盾，所以在面对胡人因为雪灾而不得不南下寻求庇护的，最大的要务并不是立刻保证胡人吃饱穿暖，也不是尽快帮助他们在短时间内恢复生产，而是先要削弱这些胡人的力量，确保稳妥、迅速、彻底地镇制胡族诸部，控制大汉这片万里疆域。

　　得益于后世某个号称孔孟大学的提点，证明了对待异族之时，一味的讲孔孟讲待遇，是根本行不通的，只会让胡人得寸进尺，所以该下手的时候就要下手，只有老实听话的胡人才能算是好胡人。

　　那么怎样才能让胡人听话？

　　首先就是削弱胡人的力量。

　　凡是进入大汉疆土躲避雪灾的胡人，一律需要上缴人口和牲畜的半数。然后在上缴的人口和牲畜数目当中的一半，会成为斐潜的直接获利，转职为麾下雇佣兵或者是劳役，剩下的则是补充至当地屯田校尉管辖的屯田兵之中，负责耕作和放牧，这些上缴的人口和牲畜，五年之内返还一半，十年之后余数返还。愿意回去的回去，愿意留下继续当雇佣兵的也行。

　　简单来说，就是胡人要以人口和牲畜作为『押金』，换取在大汉北疆之中的一块可以定居的土地。

　　上缴就大多数不愿意接受，押金么，似乎就容易点头了。

　　在大多数的情况下，大漠当中的这些胡人，生存能力是高于汉人的，只要牲畜不死，这些胡人就能继续活下去，所以如果说对于胡人任其所需，毫无节制地赈

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